鼓楼区块链政策 海南区块链政策

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促进区块链发展的政策包括哪些

法律分析鼓楼区块链政策：10月25日鼓楼区块链政策，国家领导人主持中央政治局集体学习会议鼓楼区块链政策，将区块链列为自主创新技术重要突破口。

此后鼓楼区块链政策的19天内，各地地方政府共出台鼓楼区块链政策了44条鼓励区块链发展的相关政策，涉及20个省份。

政务、医疗、金融和智慧城市，都成为了地方政府最为看重的区块链落地领域。

在积极推进区块链落地的过程，各地政府也在试图结合自身优势和地方特色。比如说，在山西，能源便成为了区块链落地的重点领域。

法律依据：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 第三条 战略导向 “十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据，贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南，构建新发展格局则是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。必须坚持深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，提升供给体系的韧性和对国内需求的适配性。必须建立扩大内需的有效制度，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，建设强大国内市场。必须坚定不移推进改革，破除制约经济循环的制度障碍，推动生产要素循环流转和生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。必须坚定不移扩大开放，持续深化要素流动型开放，稳步拓展制度型开放，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。必须强化国内大循环的主导作用，以国际循环提升国内大循环效率和水平，实现国内国际双循环互促共进。

国家支持区块链吗

区块链作为一项新技术，世界各国都有相应的政策扶持其发展，辐射范围广——从今年来看全国已有多半省市将区块链写入2020年政府工作报告，除去北上广深等一线城市，甘肃、宁夏、新疆等中西部城市也加入区块链技术研究应用阵营。东部发达城市继续发挥带头作用在技术攻关和应用创新方面持续发力；中西部城市因地制宜，结合新技术加快数字经济化转型。支持力度大——今年央行、交通运输部、国家外汇管理局、广电总局、司法部、农业农村部等，分别提出了运用区块链技术加快各领域应用发展。其它多省市也不断出台新政，且大多为区块链专项扶持政策，预计建设更多产业园区，开放更多政府应用场景。方向更明确——在区块链助力传统产业转型升级、为数字经济赋能等大方向下已经有了更加明确地细节，交通运输、农业、知识产权、存证等应用场景成为首批实验方向，政务方面更是重要突破口并已落地，北京市“无感审批”、江西省探索“区块链+无证通办”、福建省实施“链上政务”工程、甘肃省加快建设“数字甘肃”、山东海南都致力于电子政务等领域。可以预见，未来区块链电子政务场景值得期待。

法律依据：

《区块链信息服务管理规定》

第三条国家互联网信息办公室依据职责负责全国区块链信息服务的监督管理执法工作。省、自治区、直辖市互联网信息办公室依据职责负责本行政区域内区块链信息服务的监督管理执法工作。

第四条鼓励区块链行业组织加强行业自律，建立健全行业自律制度和行业准则，指导区块链信息服务提供者建立健全服务规范，推动行业信用评价体系建设，督促区块链信息服务提供者依法提供服务、接受社会监督，提高区块链信息服务从业人员的职业素养，促进行业健康有序发展。

第五条区块链信息服务提供者应当落实信息内容安全管理责任，建立健全用户注册、信息审核、应急处置、安全防护等管理制度。

第六条区块链信息服务提供者应当具备与其服务相适应的技术条件，对于法律、行政法规禁止的信息内容，应当具备对其发布、记录、存储、传播的即时和应急处置能力，技术方案应当符合国家相关标准规范。

第七条区块链信息服务提供者应当制定并公开管理规则和平台公约，与区块链信息服务使用者签订服务协议，明确双方权利义务，要求其承诺遵守法律规定和平台公约。

区块链政策

中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要全文正式发布，在第五篇的第十五章第二节内容显示，培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业，提升通信设备、核心电子元器件、关键软件等产业水平。推动智能合约、共识算法、加密算法、分布式系统等区块链技术创新。

法律依据：

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要》第十五条聚焦高端芯片、操作系统、人工智能关键算法、传感器等关键领域，加快推进基础理论、基础算法、装备材料等研发突破与迭代应用。加强通用处理器、云计算系统和软件核心技术一体化研发。加快布局量子计算、量子通信、神经芯片、存储等前沿技术，加强信息科学与生命科学、材料等基础学科的交叉创新，支持数字技术开源社区等创新联合体发展，完善开源知识产权和法律体系，鼓励企业开放软件源代码、硬件设计和应用服务。培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业，提升通信设备、核心电子元器件、关键软件等产业水平。构建基于应用场景和产业生态，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧医疗等重点领域开展试点示范。鼓励企业开放搜索、电商、社交等数据，发展第三方大数据服务产业。促进共享经济、平台经济健康发展。

福建福州：20年间 推动实现“数字蝶变”

经济发展之变：数字经济成高质量发展强劲引擎

2000年6月，五凤山麓，福州软件园创业楼迎来首批入园企业。“当时，园区的研发楼宇只有寥寥几栋，产业规模仅12.7亿元，入驻企业127家。”福州软件园管委会负责人回忆。

20年过去，福州软件园产业发展突飞猛进，创新成果层出不穷。195栋现代楼宇拔地而起，770家软件相关 科技 企业在此安家，技工贸总收入超千亿元。“一园多区”模式将福州“软实力”辐射全市，福州成为全国首个“中国软件特色名城。

伴随着新一代信息技术发展，传统产业也正颠覆以往“笨重”的印象，变得 时尚 而轻盈。

棉絮纷飞，噪音轰鸣，纺织车间人头攒动……这是长源纺织总助王兆生记忆中的传统纺织厂。“上世纪八九十年代，一台纺织机器要多人控制，万锭用工平均数约为200人。”

如今，走进长源绿色示范车间，只见上万平方米的厂房内数十排机器高速运转，万锭用工数仅25人。不仅如此，通过集中监控，数据实时集成、分析与处理，可实时掌控厂内各车间、生产线的动态，并实现生产过程故障诊断、报警。

统计显示，2019年，福州数字经济规模达3900亿元，GDP占比超40%，今年将力争突破4500亿元。

日常生活之变：医、购、行更轻松更便捷

2001年年底，福州鼓楼区内7个信息化社区建设试点小区基本实现宽带网布线到户。20年过去，“数字”冲破电脑屏幕，栖身于福州大大小小的生活场景，人们享受到的不仅是速度，更是方方面面的获得感提升。

看病更轻松了。“过去到医院去看病要排三四个队，回到家筋疲力尽，小病也成了大病。 ”老福州张木兰老两口年过七旬，患有糖尿病、高血压等基础疾病，以往排队看病成了二老的“头等难事”。

“现在坐在家里就能看病。”通过微信预约挂号，二老可以视频问诊，医生在线开方、医保在线实时结算、药品在线下单送货到家。接诊医生还可以通过福州市区域互联网医院平台，查看病人三个月内在福州市所有医院的看病记录更精准诊疗。不仅如此，在线下，VR智能导诊、刷脸挂号等就医场景正逐渐成为福市民就诊的新常态。

去年5月，鼓楼东街口打造数字街区，全省刷脸一条街落地，为商圈消费升级提供新支持。同时，消费者打开支付宝就能对 美食 、电影等进行线上预约、线上支付，还可以实时了解各大停车场信息，并直接缴费。商圈的数字化改造让线上的信息流与线下的客流、服务体验深度融合，使经营者和消费者更好地连接。

出行更便捷了。“乘公交、坐地铁基本靠‘e福州’，我的零钱包也下岗了。”市民梁亮对“e福州”APP的评价道出了榕城市民的出行常态。

作为福州新型智慧城市的统一入口和基础支撑平台，“e福州”带来的便利不止于出行。其不断深化的九大高频领域应用场景还为市民们带来了教育缴费、药店扫码支付、政务服务等诸多便捷生活体验。截至今年9月，“e福州”APP累计注册用户突破700万，用户使用服务达3.38亿次以上，位居全国政务便民类APP前列，成为越来越多福州人手机里的常驻APP。

社会 治理之变：“智”治带来持续获得感

20年来，福州的“数字之治”始终坚持从群众的操心事、烦心事入手， 社会 治理能力不断提升，百姓获得感持续增强。

“12345，有事找政府”，这句口头禅在福建发端于福州鼓楼。2003年1月，12345平台在鼓楼正式开通，鼓楼居民、企业遇到问题，都可以向平台投诉或咨询。2006年，该平台升级为福州市级热线服务平台，2012年，这一模式向全省推广。

与能级提升相伴的，是诉求渠道持续扩充，市民可通过微信、APP等10种方式发声；是更高效的诉求受理，平台可智能受理、即时问答，进行诉求自动批转……通过平台真正做到民有所呼、我有所应，把群众大大小小的问题解决好。

与此同时，福州还依托“数字城管”主动发现问题，把治理之“手”伸向更广领域。

自2013年正式上线以来，福州市数字城管系统将涉及公用设施、道路交通、市容环境等城市管理的方方面面编织成了一张由115类“部件”和79类“事件”构成的大网，对接全市470多个处置责任单位，形成一套包罗万象的大城管格局，实现“第一时间发现问题、第一时间派遣任务、第一时间解决问题”。

福州不断变大变美，城市治理的步子越走越细。“数字”在治堵、防涝等领域大显神通，成为推进 社会 治理现代化的重要引擎：由福州市公安局交警支队自主研发的信号灯智能控制平台将往日孤立的信号灯串联起来，可对一条道路的多个路口实行一键式远程控制，实现全线绿灯通行；福州在全省首创的城区水系联排联调监测体系，织起一张智慧防涝网：各库湖闸站的水位如何，城区易涝点是否积水，系统都能通过智能监测几秒钟便获得结果；房屋结构安全隐患排查整治百日攻坚战中，福州在短期内上线全省首个房屋结构安全信息化管理平台，实现房屋信息全要素录入，房屋管理动态化、精准化……

2019年9月，福州全面启动全国首个自主开放城市大脑建设，随之开启百余项数字应用示范场景建设，智慧停车、人脸识别、城市大数据平台等一批场景相继投入使用。

着眼于提升百姓的幸福感、获得感，数字化的“大智慧”正在福州的 社会 治理中开花结果。

发展理念不变：“数字福州”一以贯之

20年来，历经传承发展，从经济发展到城市建设、从 社会 治理到民生改善，以“数字福州”建设为笔，福州勾勒出一幅欣欣向荣、蓬勃向上的发展画卷。

2018年4月，“数字”回归源头，首届数字中国建设峰会在榕盛大启幕。福州抢抓机遇，乘势而上，积极运用峰会成果，发布《“数字福州”建设三年行动计划（2018－2020年）》，进一步明晰发展路径，定下发展目标，梳理生成了一批“数字福州”建设项目。

近年来，福州密集出台了《关于加快大数据产业发展三条措施》《关于加快数字经济发展的七条措施》《关于加快区块链产业发展的三条措施》等系列政策措施，全方位推动数字经济高质量、集聚化发展。去年6月，全市产业发展促进大会将“数字福州”作为福州产业发展的三大主攻方向之一，在财政、 科技 、用地、园区、招商等方面出台新政策，为数字产业发展创造更加优越的环境。

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