区块链提高政府采购效率 政府如何支持区块链

本篇文章给大家谈谈区块链提高政府采购效率，以及政府如何支持区块链对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。

电子签章如何提高单位的采购业务能效率呢？

《电子签名法》于2004年8月28日正式颁布，并于2005年4月1日开始正式生效。从此，标志可靠电子签名与传统签字盖章具有同等的法律效力。依据《电子签名法》对可靠电子签名的要求，需要符合这四个要素的，才是视为符合法律规定的可靠的电子签名：（1）数字证书的是否属于电子签名人专有；（2）合同签署时是否是电子签名人的真实意愿；（3）经签署后的电子签名的任何改动是否能够被发现；（4）经签署后的电子文档的人和改动是否能够被发现。

借助第三方电子合同平台，采用电子签约签订电子合同，让企业在无实体公章、无纸质合同的场景下，借助电脑、手机、平板等设备，通过使用电子签章、电子签名等技术，一方面，可以实现招标、投标、评标、签约等各个招投标环节的在线化、无纸化，进一步规范物资采购和招投标管理流程，降低采购成本，提升管理效率；另一方面，可以将采购合同进行在线化的签署和管理，解决企业在采购数字化过程中的电子合同数据存证痛点，保障采购过程合规安全，实现企业采购降本提效。

互联网的发展促使采购招标平台大多实现了电子招投标方式，但很多平台采用的传统招标方法仍面临着诸多问题：

1、招投标涉及的纸质文件数量大、内容多、盖章慢、提交寄送流程长；

2、为保证招投标流程的公平公正性，需保证投标人的身份信息保密，不被造假；

3、采购招标的所有的文件均为保密文件，报价信息在流转过程可能被泄漏和篡改。

通过引入君子签区块链电子合同，基于可靠的电子签名技术，提供身份认证和电子签章服务，有效地解决竞标人身份不明、造假等问题，保证竞标人身份真实有效。

另外利用区块链存证和全证据链技术，可以将签署全过程证据进行哈希值固化存储，实时同步权威司法机构进行备案，确保报价文件、竞标文件等信息保密且不被篡改，竞标流程安全合规，采购招投标全过程中的每一项操作都真实可靠、客观完整、公平公正。

应用场景：报价单、招标文件、投标书、中标通知书、投标保函......

目前，越来越多的行业企业和政府机关都已实现采购电子化，君子签作为易保全旗下国内专业的区块链电子签约平台，提供“实名认证、电子签章、在线签署、合同管理、区块链存证、司法服务”等一站式电子签约服务，可以应用到招投标平台、汽车生产材料采购、政府项目采购等场景，满足政企对于线上化、便利化的采购需求，帮助政企建立采购数字化签约体系，实现采购交易快人一步。

区块链技术实现供应链全程可视化

区块链本质上解决的是隐私安全保护、信息可溯性、交易合规性、数据真实性和流程处理效率问题区块链提高政府采购效率，直击供应链管理难点，在供应链场景中具有极强适用性和应用价值。

数据共享区块链提高政府采购效率： 通过信息加密和解密授权、零知识证明等隐私保护机制，区块链可以解决数据隐私和数据共享价值间长期存在的矛盾，消除相关方在数据共享中的后顾之忧；

数据可溯和资质保证区块链提高政府采购效率： 区块链是一种在对等网络环境下构建的可追溯的块链式数据结构，具有数据可溯、防伪造篡改特点，保障全链数据真实可溯（包括供应链状态信息和相关企业资质信息等）。真实可溯的数据将成为产品防伪、供应链管理、供应链金融等业务展开的重要基础；

目前区块链技术在供应链领域主要应用于四大代表性场景区块链提高政府采购效率：（1）可追溯与可视化（2）供应链协同（3）物流流程优化（4）供应链金融。

区块链+物联网技术可以实现供应链的全链条可视化。其中，区块链技术分布式存储、不可篡改、共识机制等特性保证相关方关键数据的存储、流转环节均真实可信。而物联网技术则可以保证上链数据的全面性和自身的真实可靠。两者结合共同提高供应链上下游数据覆盖度和数据真实性。

珈木科技作为一家企业级区块链服务平台，致力于为客户构建更安全稳定的区块链环境，简化部署运维及开发流程，实现业务快速上链。

无论是供应链上下游企业，还是消费者和监管机构，都将从这种供应链可视性中获益。珈木科技认为，对供应链上下游企业来说，拥有完善的商品追溯体系已经成为相关企业应对消费者需求的至关重要的差异性成功因素。

比如在生鲜行业中，生鲜厂商和零售企业通过区块链+物联网可以精准把控各环节温湿度和储存时间，通过结合库存、物流与货架三方数据的分析，可以将真实的生鲜产品消耗情况反馈给供应链上游，优化采购节奏与采购决策，及时调整库存水平与周转率、有效进行分销端的配送，降低产品损耗。从而优化库存管理、提升生鲜产品质量，获得消费者青睐。

对消费者来说，则可通过扫描溯源码实现精细到一物一码的全流程货物追溯，方便地读取产品质量信息。对监管机构来说，在国家对商品安全监管的要求日益提高的背景下，区块链+物联网为提升监管效率和精度提供区块链提高政府采购效率了必要的技术手段支持。

目前，基于区块链和物联网的商品溯源技术已在食品溯源、药品溯源等诸多场景中落地。大型消费品制造企业、零售商、政府监管部门积极投身相关区块链建设。

区块链行业级应用的推广与人们对区块链技术认知的加深密不可分，珈木科技积极推动区块链技术落地，密切关注行业发展状况并积极梳理行业动态。在政策利好的推动下，未来将会有更多企业参与到区块链版图构建之中，在底层技术研发、应用场景推广、产业生态培育等方面创新研究、通力合作，共筑区块链繁荣图景。

政府采购中心如何提高采购效率？

总结许多集中采购机构的做法区块链提高政府采购效率，政府采购中心提高政府采购效率，应着重采取以下四项措施。

一、缩短工作时间，从具体采购环节的操作上提高政府采购效率。这是提高政府采购效率的直接手段，能起到立竿见影的效果。主要从四个环节的操作上缩短工作时间，一是在政府采购预算汇总这个环节上缩短工作时间，将原来汇总需要一个月时间完成的，通过采用计算机或先进软件缩短为20天或半个月区块链提高政府采购效率；二是在政府采购供应商资格审查这个环节上缩短工作时间。

其方法有三：①改变审查方法，将原来每搞一次招标采购进行一次资格审查的方法，改为一年一次集中审查的方法，从而节约每进行一次采购所花费的审查时间；

②利用资源共享，节约对供应商的资格审查时间，一般可以利用政府采购信息指定刊载媒体，上一级政府采购中心或周边地区政府采购中心建立的政府采购供应商信息资料库，凡能查询到的，就不要再重复进行审核，从而节省资格审查时间；

③亦可建立政府采购供应商日常申报制度，这样可以利用平时的时间对申报的供应商进行资格审查，不必要专门花费时间或者等到其参加招标时再审核。

三是在采购文件制作这个环节上缩短其时间。主要在招标文件或竞争性谈判文件的制作上，可以通过培养专门人才或聘请专家制作，或者由具备这方面较好专业技能的几个同志一起组合操作，从而可以大大节省制作招标文件、竞争性谈判文件等采购文件的制作时间。四是在评标这个环节上，也可以采取措施缩短评标时间，来提高政府采购效率。其措施：一方面要选择恰当的评标方法，实践证明运用恰当的评标方法能事半功倍，反之方法不恰当，则事倍功半，既浪费时间又不能保证采购质量；另一方面要为评标做好充分准备，包括场所、电子计算机、办公用品都准备好，避免缺这少那，影响评标效率。

二、优化内部组织结构，从健全高效的内部工作机制上提高政府采购效率。

一是理顺内部机构，改“小而全”的内部机构设置格局为“一条龙”服务于项目采购的内部机构设置格局，有效地缩短“一次采购”在内部周转的时间。就是改变一些政府采购中心在内部机构设置上比较细的现状，如有的政府采购中心设置区块链提高政府采购效率了业务接待室、询价采购科、招标采购科、定点采购科、办公室、采购质量监督科等等，这样，一项采购业务由业务接待室承接后，交给办公室，办公室汇总后再交给主任，主任再分配给相关业务科室，不仅手续烦，而且浪费时间，应将内部机构直接设置为业务一部、业务二部、办公室、主任室就行了，由业务科室直接接纳采购业务，减少周转时间。

二是明确内部机构职能，避免职能不清，相互扯皮，影响政府采购效率。不仅要通过定员定岗的形式，明确各内设机构的工作职能、范围，而且还要通过岗位责任制的形式，明确各个业务人员的具体工作范围、职责，只有这样，才能有效避免相互依赖，相互推诿，真正促进提高采购效率。

三是健全内部工作制度，以制度建设推动政府采购效率的提高。主要建立健全业务接待制度、经济责任制度、内部工作程序、工作规则、质量控制制度、考核制度、档案管理制度、监督检查制度等八项制度，并且所定的制度要尽可能量化、细化，该有时间限制的要明确具体的时间限制，否则，就不能通过制度约束来促进采购效率的提高。

三、加强业务培训，从增强从业人员业务技能上提高政府采购效率。现实中，有的政府采购中心三至五天就能组织一次采购活动，而有的政府采购中心十天或者半个月都准备不了一次采购活动，其主要原因之一就是从业人员业务素质不高，业务技能不熟练，因此加强对从业人员的业务培训很有必要。首先，要开展正常的业务培训，也就是要定期组织业务培训，要将各项技能培训安排成若干个培训周期，然后一期一期地组织，只有这样，才能切实提高从业人员的业务技能；其次，要以开展“创一流业绩，争技能第一”的活动为载体，推动业务技能学习，然后再通过开展多种项目的业务技能竞赛，如开展招标书制作竞赛，来促进政府采购中心的从业人员能自觉积极参加业务技能培训；再次，建立进修制度，将政府采购中心内部的从业人员分期分批地送到高等学府或上一级政府采购中心或先进的政府采购中心去进修培训，这样几年下来，这个政府采购中心的业务技能和政府采购效率就会明显地提高；第四，要以注重培训质量贯穿整个政府采购中心培训工作的自始至终。只有这样，才能通过培训不断提高从业人员的业务素质，不断提高政府采购效率。

四、推行新的采购手段，从采购方式上提高政府采购效率。国内外政府采购的实践证明，集中采购机构推行先进的采购方式可以显著地提高政府采购效率。例如，当今国内外流行的协议供货采购方式，可从三个方面提高政府采购效率。首先是减少重复招标，减少了许多单位的多次采购时间，多次询价采购，最大限度地压缩了采购环节，从而缩短了若干单位的采购时间；其次，降低政府采购成本，极大地提高了政府采购的规模效率，实行协议供货采购方式后，政府采购中心，不必再多次对供应商进行资格审核，多次费神地制订招标书，多次组织招标活动；再次，采用“协议供货”方式，可一次签订合同，实行长期供货，从而在很大程度上满足了广大采购人所购物品的多样性和及时性要求。再如，推行电子采购方式，不仅能减少30%的采购成本，而且能极大地缩短采购时间，所以政府采购中心要在短期内提高政府采购效率，必须大力推行“协议供货”、“电子采购”这些先进的政府采购方式。

如何有效解决政府采购规范和效率的矛盾

规范是政府采购的灵魂，效率是政府采购的生命。在规范的基础上不断提高政府采购的工作效率。当前应着眼做好政府采购各环节的工作。

规范和细化采购预算，完善国库集中支付制度。党的十七大报告提出，财政工作要“深化预算制度改革，强化预算管理”。为此，政府采购工作要做到：

编制政府采购预算，强化采购约束。政府采购预算是财政预算的重要组成部分，是财政预算的完善和补充。近年来，随着部门预算改革的全面推行，我市全面推行编制政府采购预算。通过政府采购预算，可以事先预知全年采购规模，拟定采购计划，提前了解市场行情，捕捉采购信息，并按采购计划组织实施，克服实际运作中忙于零星采购或无计划采购的弊端，有助于提高效率。政府采购预算一经确定，原则上不做大的修改和调整，维护政府采购预算的严肃性。

规范和细化政府采购预算，严格审批采购计划。要从源头上减少不必要的采购。政府采购预算应与部门预算统一布置、统一编制、统一审核、统一批复；在制定政府采购预算时列明预算科目、采购资金数额、采购资金构成、采购项目、采购数量、采购标准、采购时间等，把项目落实到每一个采购对象。

在采购任务执行中，各方要积极做好采购的可行性审核工作，剔除不配套、不必要的采购，把有限的资金用在刀刃上。在采购实践中，许多单位存在“过”与“不及”的盲目采购现象，有的货物配置超前，有的则老掉牙，与现有条件不匹配；有的采购后或长期处于闲置状况，或提前、过量采购，浪费了大量资金。所以要科学确定各采购人采购什么项目和应当花多少钱，解决好“该不该买和买多少”的问题。采购人不得任意追加采购支出或改变采购项目，对确需调整的政府采购计划必须按法定程序报批。

进一步扩大集中支付范围。国库集中支付采购款时，要重点审查采购项目是否按规定用途使用、是否超出了预算，不符合规定和擅自采购的，坚决不予支付资金。

如何提高政府采购工作效率

　影响政府采购效率的因素是一种普遍存在，这些现象在政府采购中也不可避免地、或多或少地出现。虽然就某一具体采购项目来说，影响工作效率的因素可能只是某一个方面，但要提高政府采购效率，必须采取综合性的措施。

第一、正确引导，规范采购单位的采购行为

采购法颁布以来，各级财政部门采取多种形式宣传、推进政府采购制度，但大多将宣传的重点放在集中采购目录中的具体项目上，凡采购目录内的项目，必须强制委托集中采购机构进行采购，而对如何规范采购单位在政府采购活动中的行为很少提及。因此，今后的工作重点应放在规范采购单位采购行为上，加大宣传力度，完善相关制度，以制度来细化政府采购法。要求采购单位提高计划意识，在预算和计划编制方面进一步细化政府采购目录，认真分析政府采购重点，严格依据政府采购预算，制定实施政府采购计划年度方案。尽量避免临时采购，紧急采购，以确保政府采购的效率和质量。

第二、合零为整，发挥集中采购的规模效应

要千方百计扩大政府采购的面，只要有了一定的面，才能真正合零为整，形成批量。政府采购管理部门要根据审核批准后的单位政府采购预算，及时进行汇总和分类。通过政府采购预算，事先预知全年采购规模，对部门不同，项目相同的采购需求，合零为整，实施规模集中采购，定期汇总分包下达政府采购执行计划。采购中心根据采购计划，要提前了解市场行情，捕捉采购信息，根据政府采购预算，合理确定采购方式、排定采购时间、均衡采购，做到既不影响采购单位的使用时间，又充分发挥集中采购的规模效应。从而解决采购频次高、额度小、程序复杂、效率低下、无序采购、零星采购的问题。

第三、加强监督严把政府采购质量关

加大监督履约力度，是保证政府采购质量的重要环节。在确定中标供应商后，采购当事人各方，必须根据招标书和投标书的内容审查合同，防止随意增减采购项目，增加中标额度等不合理现象。采购机构、采购管理部门要加大对政府采购履约环节的监督，必要时可参与项目验收，严格控制采购人与中标人相互勾结，在验收环节弄虚作假。对按合同约定提供了合格的采购对象的，采购机构与采购监督管理部门要督促采购人及时足额支付合同款项，严禁截留、挤占、挪用采购资金，确保供应商履约后能及时收到货款。

第四、强化管理，减少政府采购内部的时间消耗

要从内部管理入手，减少流通环节，缩短审核时间，抓好采购节点，以满足采购人对时间效率的需求。要在采购流通环节上要争取做到最优。要尽早实现采购需求内网走目标，通过政府采购网这个平台，采购人填写需求表、采购单位领导送审、主管部门审核、财政局审批、采购处确定采购方式、采购中心组织采购。

随着部门政府采购预算的实行和政府采购的逐步规范和深化，应该考虑在确保财政支出管理的前提下，进一步减少审核环节，要尽量缩短所用时间，制定每一个环节中所必须完成的时间要求。在采购中心具体组织采购时，要增强服务意识，强调时间效率。在规范运作的前提下，根据采购项目的轻重缓急、难易程度等不同情况，合理安排出采购时间，尽可能地满足采购人对时效的要求。对于每一个采购人的委托，都要充分利用自身资源优势，为其出谋划策，将服务贯穿于政府采购的全过程，以实际工作赢得采购单位的支持和信赖。

提高政府采购效率不仅是政府集中采购机构的事，而且与政府采购相关的所有当事人及政府采购监督管理部门相关，需要当事人和政府采购监督管理部门等方方面面的协调配合，任何一方的缺位和不配合，都会直接影响采购效率的提高。政府集中采购就像一个链条，环环相扣，只有各方参与者共同配合，共同提高工作效率，才能实现政府采购的高效率。

浅谈如何提高采购效率 创新采购方法

【思考一区块链提高政府采购效率：充分发挥政府采购计划的作用区块链提高政府采购效率，从源头提高效率】笔者认为，依靠政府、政府采购监督管理部门的力量，争取得到支持，及时编制和下发政府采购计划，有效发挥计划的作用，配合“网上采购”，实施“申报改革”，逐步实现政府采购由申报制向计划制的转变，将从源头上提高政府采购效率。现状及影响从内容上看 零乱片面 政府采购计划经历了一个从无到有、从少到多的过程，但从政府采购的发展要求看，还存在内容上不系统、不全面的问题。从时间上看 下达较晚 编制政府采购计划后，很多都在该计划执行当年的下半年才下发；有的计划与采购实施同步进行，有的要求实施采购了才去催促政府采购监督管理部门下计划，留给集采机构执行的时间很少。从执行上看 刚性不强 影响效率的因素中，采购人要求更改政府采购计划的占有较大比例，随意更改技术参数、调整数量、改变品牌等时有发生。执行计划的刚性不强，一是失去了计划的严肃性，二是增加了程序和时间。从作用上看 发挥较弱 虽然目前政府采购计划存在陆续下达、时间较晚的种种问题，但即使这样仍给集中采购代理机构带来一点便利。采购代理机构可以就已下达的采购计划进行分析，并催促采购人申报，申报审核时还可以依据计划核对申报是否正确，但计划的实质作用远远不止这些。对策及措施科学编制计划和标准 一是在采购计划中列明每个采购项目的需求时间，以增强计划的前瞻性和指导性；二是对年中大量、频繁的追加计划进行分类研究，尽量将能够纳入年初计划的采购项目纳入，对于暂不具备纳入条件的建议编制短期计划并及时下达，利于政府采购中心快速、有效整合；三是政府采购计划应同财政预算一同下达；四是尽快逐步统一通用物资的采购标准，细化公用设施配置标准，避免采购单位盲目需求。采购人做好计划编制和执行 一是严格要求采购人按照年度集中采购目录和限额标准，结合单位需要，编制好本单位的采购计划，明确需求时间，同时不能有品牌等方面的倾向性要求；二是加强采购计划的约束力，严格要求采购人不随意更改政府采购计划，不擅自提高采购标准或随意设定项目需求技术参数，避免频繁调整采购计划；三是加大采购需求时间的约束力，促使采购人在当年内尽早申报执行采购计划，避免大量采购项目堆积在假期、年末和采购资金截止期，以免造成集中采购机构工作不均衡，影响采购效率。

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